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钦州市农业局关于印发2017年农资市场“双随机一公开”专项监督抽查行动实施方案的通知

钦市农业发〔201761

 

钦州市农业局关于印发2017年农资市场“双随机

一公开”专项监督抽查行动实施方案的通知

 

各县、区农业局,钦州港经济技术开发区农村工作办公室,局机关各科、室,直属各有关单位:

现将《钦州市农业局2017年开展农资产品“双随机一公开”专项监督抽查行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

钦州市农业局

2017年8月11



 

钦州市农业局2017年农资市场

“双随机一公开”专项监督抽查行动实施方案

 

根据《自治区农业厅关于印发2017年广西农药监督抽查工作实施方案的通知》(桂农业发〔20176号)、《2017年肥料市场专项整治监督检查工作的通知》(桂农业办发〔201715号)和《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2017年度“双随机一公开”抽查实施方案的通知》(钦政办电〔201791号)要求,为做好农资产品监督抽查工作,规范市场执法行为,营造公平竞争的发展环境,保障农业生产和农产品质量安全,结合工作实际及“双随机一公开”相关规定,决定开展农资市场“双随机”专项监督抽查行动,具体方案如下。

一、工作目标

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会中央农村工作会议、全国农资打假专项治理行动电视电话会议等精神为指引,深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》有关精神和要求,积极应对农资市场监管的新形势,开展农资市场“双随机”执法检查行动,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法违规行为,切实维护农资市场经营秩序。

二、抽查主体

(一)市农业局抽查:市农业局独立开展监督抽查,执法主体从本单位具有执法资格的人员中随机抽取,每次开展双随机执法检查,抽取执法人员不少于2名。

(二)市县联合抽查:市农业局与各县、区农业局联合开展监督抽查,执法主体分别从市农业局和县、区农业局有执法证件的执法人员中随机抽取,每次开展双随机联合执法检查,每个单位抽取执法人员不少于2名。

三、抽查对象

按照“双随机一公开”抽查的要求,对各县、区辖区内农药、肥料大型批发商和经营单位开展随机抽查,每个县区被检查单位不少于3%,已被专项监督抽查的单位不再列入随机抽查对象。

四、工作内容

(一)肥料市场检查。主要依据《中华人民共和国农业法》、《肥料登记管理办法》等法律法规。对全市大型肥料批发商和经营门店进行随机抽查,重点以复混(合)肥料、掺混肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品为主,严查肥料有效成分含量不足、未经登记或一证多用等违法行为,严厉打击制售假冒伪劣肥料违法违规行为

(二)农药标签抽查。主要依据《农药管理条例》及《农药登记管理办法》、《农药标签和说明管理办法》等法律法规。对市场经营的农药产品标签进行抽查,重点抽查的内容:(1)生产、销售未取得登记证的;(2)一证多用、套用或冒用登记证的;(3)登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该农药产品的;(4)生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签标识内容的。

五、时间安排与工作步骤

(一)抽查时间

拟定于2017817-10月31,市农业局组织对对全市农药、肥料等农资市场开展“双随机”执法监督抽查。

(二)抽取确定检查人员与检查对象

817,下午15:30时,市农业局及县、区农业局执法人员在钦州市工商局六楼“天眼工程监控中心”开展“双随机”抽取活动,随机抽取确定执法检查人员和被检查经营户。

1.市农业局检查组:1)从全市现有的大型批发商以及农资经营单位1275户(除已抽查过的90户)中随机抽取39户作为被检查对象,所占比例为3%;(2)从市农业局执法人员4人中随机抽取执法人员3人作为检查人员。

2.市局与灵山县联合检查组。1)从灵山现有大型批发商以及农资经营单位645户(除已抽查过的25户)中随机抽取20户作为被检对象,所占比例为3%;(2)从市农业局执法人员3人中随机抽取执法人员2人,从灵山县农业局执法人员4人中随机抽取执法人员3人作为联合检查人员,共同组成联合执法检查组。

3.市局与浦北县联合检查组。1)从浦北县现有大型批发商以及农资经营单位306户(除已抽查过的29户)中随机抽取10户作为被检对象,所占比例为3%;(2)从市农业局执法人员3人中随机抽取执法人员2人,从浦北县农业局执法人员4人中随机抽取执法人员3人作为联合检查人员,共同组成联合执法检查组。

4.市局与钦南区联合检查组。1)从钦南区现有的大型批发商以及农资经营单位124户(除已抽查过的16户)中随机抽取4户作为被检对象,所占比例为3%;(2)从市农业局执法人员3人中随机抽取执法人员2人,从钦南农业局执法人员4人中随机抽取执法人员3人作为联合检查人员,共同组成联合执法检查组。

5.市局与钦北区联合检查组。1)从钦北区现有的大型批发商以及农资经营单位193户(除已抽查过的20户)中随机抽取6户作为被检对象,所占比例为3%;(2)从市农业局执法人员3人中随机抽取执法人员2人,从钦北区农业局执法人员4人中随机抽取执法人员3人作为联合检查人员,共同组成联合执法检查组。

(三)开展执法检查

1.市局检查:根据“双随机”抽取结果,拟定于818-10月31市农业局对被抽取的经营户开展实地执法检查,并结合农药、肥料监督抽查任务和经营情况,组织开展农药标签监督抽样。各县、区积极配合。

2.联合检查:根据“双随机”抽取结果和属地管理原则,市局执法人员与各县区执法人员对被抽取的经营户开展联合检查。具体时间另行通知。

(四)结果公示。开展“双随机”联合监督抽查行动结束后,及时总结工作开展情况,按要求适时向社会公示检查结果,努力做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,接受社会监督。

六、工作要求

(一)加强组织领导。加强监督抽查工作的组织领导,建立健全相应工作机制,充实并合理调配执法检查力量,加强部门间与跨部门协调配合,不断提高“双随机”监督抽查水平。

(二)提高责任意识。强化监督抽查责任意识,大力推广“双随机”监督抽查,合理安排随机抽查的比例和频次,分县区、分批次开展抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责,确保“双随机”抽查工作落实。

(三)积极开展活动。各县、区按照“双随机一公开”的要求,结合自身职能和实际,认真组织开展监督抽查工作,依法认真履行职责,按照国家标准抽样,确保圆满完成自治区农业厅2017年部署的农资抽查任务。同时,根据检查内容如实填写检查记录单(附件1),并要求当事人签字按手印,做好拍照、取证等工作。

(四)严惩违法行为根据监督抽查结果,发现违法违规经营行为,按照属地管理原则,要及时依法立案查处,涉嫌刑事犯罪的,按要求移交司法机关处理。

(五)及时上报信息专项联合行动结束后,请各县区及时总结工作开展情况,5个工作日内上报有关信息。并于814日前,上报4本单位具有执法资格的人员信息(附件2),以便录入系统随机抽取执法人员。

未尽事宜,请与钦州市农业局联系,联系人:吴激生,联系电话:0777-2859059(兼传真),邮箱:qznyzf@126.com

 

附件:1.钦州市2017年开展农资市场“双随机”专项监督抽查行动记录单

2.执法人员信息名录


公开属性:主动公开

钦州市农业局办公室                    2017年8月11印发

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   钦市农业发〔2017〕61号钦州市农业局关于印发2017年农资市场“双随机一公开”专项监督抽查行动实施方案的通知.doc
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发布员:农丰   审核员:农丰  

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